Η κυβέρνηση της Βαλένθια έχει προτείνει ένα φιλόδοξο έργο στην Ευρώπη για να μητροπολιτικά πλημμυρικά πάρκα στις όχθες των ποταμών Turia και PoyoΣχεδιασμένο ως ένα μεγάλης κλίμακας έργο πράσινης υποδομής για τη μείωση των επιπτώσεων μελλοντικών πλημμυρών, συνδυάζει την προστασία από τις πλημμύρες, την αποκατάσταση του περιβάλλοντος και τους νέους δημόσιους χώρους.
Το σχέδιο προβλέπει τη δυνατότητα να 1.500 εκτάρια πρασίνου Αυτές οι περιοχές θα λειτουργούν ως ζώνες ελέγχου των πλημμυρών και συγκράτησης νερού κατά τη διάρκεια περιόδων έντονων βροχοπτώσεων, όπως εκείνες που προκάλεσαν την καταστροφική καταιγίδα στα τέλη Οκτωβρίου 2024 στην Κοινότητα της Βαλένθια. Πέρα από τα αισθητικά οφέλη, ο στόχος είναι να μετατραπεί η περιοχή σε ένα πραγματικό φυσικό φράγμα κατά των πλημμυρών των ποταμών.
Ένα δίκτυο πλημμυρίσιμων πάρκων ως φυσική άμυνα κατά των πλημμυρών
Σύμφωνα με τον Επίτροπο Ανάκαμψης, Ραούλ ΜέριδαΑυτά τα πλημμυρικά πάρκα έχουν σχεδιαστεί ως ένα συνεχές δίκτυο χώρων πρασίνου γύρω από τους ποταμούς Turia και Poyo, σχεδιασμένο να απορροφά και να επιβραδύνει τις πλημμύρες, μειώνοντας την ταχύτητα και τον όγκο του νερού που φτάνει στις αστικές περιοχές. Αντί να βασίζεται αποκλειστικά σε τοίχους αντιστήριξης ή μεγάλα κανάλια, η προσέγγιση είναι να χρησιμοποιηθεί η ίδια η γη ως υδραυλικό προστατευτικό μέσο.
Το έργο σχεδιάζει να αναπτύξει περισσότερα από 72 χιλιόμετρα πράσινων και ποτάμιων διαδρομώνΑυτές οι περιοχές θα περιλαμβάνουν πεζόδρομους και ποδηλατόδρομους, φυσικούς χώρους και ελεγχόμενες ζώνες πλημμύρας. Η ιδέα είναι ότι αυτοί οι θύλακες θα εξυπηρετούν διττό σκοπό: την προστασία από τις πλημμύρες όταν ο ποταμός υπερχειλίζει και, υπό κανονικές συνθήκες, την προσφορά νέων χώρων για αναψυχή και επαφή με τη φύση για τους κατοίκους της μητροπολιτικής περιοχής.
Η Γενεραλιτάτη πλαισιώνει αυτή τη δράση σε ένα ολοκληρωμένη εδαφική στρατηγική «μοναδική στην Ισπανία»Αυτή η πρωτοβουλία στοχεύει στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας σε ακραία καιρικά φαινόμενα. Στόχος είναι οι λύσεις που βασίζονται στη φύση να ξεπεράσουν το όριο του συμπληρώματος και να καταστούν κεντρικό στοιχείο στη διαχείριση του κινδύνου πλημμυρών, συμπληρώνοντας τις παραδοσιακές υδραυλικές υποδομές.
Η εμπειρία από πρόσφατες μεγάλες πλημμύρες στην Ευρώπη έχει δείξει ότι τα αμιγώς «σκληρά» μέτρα αντιπλημμυρικής προστασίας έχουν τα όριά τους. Όταν οι βροχοπτώσεις είναι εξαιρετικές, αποδεικνύονται ανεπαρκείς. Ως εκ τούτου, ως λύση προτείνεται το δίκτυο πλημμυρίσιμων πάρκων κατά μήκος των ποταμών Turia και Poyo. μια αλλαγή εστίασης στον χωροταξικό σχεδιασμόεπιτρέποντας την ελεγχόμενη πλημμύρα ορισμένων περιοχών για την αποφυγή μεγαλύτερων ζημιών σε πυκνοκατοικημένες περιοχές.
Ένα έργο ευθυγραμμισμένο με τις ευρωπαϊκές πράσινες στρατηγικές
Η παρουσίαση του σχεδίου σε αξιωματούχους της βαυαρικής κυβέρνησης και της Αρχή Διαχείρισης Υδάτων του Μονάχου Η μελέτη του Γραφείου Διαχείρισης Υδάτων του Μονάχου (Wasserwirtschaftsamt München) επέτρεψε τη σύγκριση της προσέγγισης της Βαλένθια με πολιτικές που έχουν ήδη εφαρμοστεί σε άλλες ευρωπαϊκές περιοχές. Στην περίπτωση της Γερμανίας, η στρατηγική πρόληψης πλημμυρών έχει ενσωματώσει εδώ και χρόνια τις πλημμυρικές πεδιάδες και την αποκατάσταση των όχθων των ποταμών ως βασικά στοιχεία για τη μείωση του κινδύνου.
Κατά τη διάρκεια της διαδικτυακής συνάντησης εργασίας, η Μέριδα τόνισε ότι η πρωτοβουλία της Βαλένθια είναι ευθυγραμμισμένο με λύσεις που βασίζονται στη φύση Αυτά τα μέτρα εφαρμόζονται σε χώρες όπως η Γερμανία, το Βέλγιο και η Ολλανδία, όπου οι αρχές έχουν διαπιστώσει, μετά από πολύ σοβαρά περιστατικά, ότι η επιστροφή χώρου στα ποτάμια είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των πλημμυρών.
Οι αξιωματούχοι της Βαλένθια τόνισαν ότι ανάκαμψη μετά από μεγάλες πλημμύρες Στην Ευρώπη, η διαδικασία μπορεί να διαρκέσει έως και πέντε χρόνια, όπως έχει παρατηρηθεί σε διάφορες πληγείσες περιοχές την τελευταία δεκαετία. Αυτή η εμπειρία έχει ενισχύσει την ιδέα ότι η απλή αποκατάσταση των τοπικών ζημιών δεν επαρκεί. Απαιτείται ένας ριζικός μετασχηματισμός της περιοχής, με μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα έργα που ενισχύουν την ικανότητα αντιμετώπισης μελλοντικών γεγονότων.
Σε αυτό το πλαίσιο, τα πλημμυρικά πάρκα στους ποταμούς Turia και Poyo παρουσιάζονται επίσης ως μια μορφή μαθαίνουμε από τα ευρωπαϊκά μαθήματα και να τα εφαρμόσουν στην περίπτωση της Βαλένθια. Ο συντονισμός με άλλες διοικήσεις στην ήπειρο στοχεύει στην αποφυγή επανάληψης λαθών και στην αξιοποίηση μοντέλων που έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά στη μείωση των υλικών και προσωπικών ζημιών.
Αυτή η συνεργασία δεν περιορίζεται στην τεχνική ανταλλαγή, αλλά στοχεύει να ανοίξει τον δρόμο για οικονομική υποστήριξη και μεγαλύτερη ενσωμάτωση του έργου στο πλαίσιο της προτεραιότητες για το κλίμα και την προσαρμογή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου η διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας έχει καταστεί ένας από τους ακρογωνιαίους λίθους των πολιτικών ανθεκτικότητας.
Επένδυση άνω των 150 εκατομμυρίων και μικτή χρηματοδότηση
Το Consell εκτιμά ότι η πλήρης ανάπτυξη αυτού του δικτύου πλημμυρικών πάρκων θα απαιτήσει επένδυση άνω των 150 δισ. ευρώΔεν πρόκειται για μεμονωμένη δράση, αλλά για ένα στρατηγικό σχέδιο που θα υλοποιηθεί σε φάσεις και θα συνδυάζει διαφορετικές πηγές χρηματοδότησης για να διασφαλίσει τη βιωσιμότητά του με την πάροδο του χρόνου.
Η καταλανική κυβέρνηση προτείνει ένα μικτό μοντέλο που ενσωματώνει περιφερειακοί και κρατικοί δημόσιοι πόροι με την ενεργό συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα. Μία από τις προγραμματισμένες κατευθύνσεις είναι η χρήση μηχανισμών που συνδέονται με την αντιστάθμιση των εκπομπών CO₂, έτσι ώστε οι εταιρείες που ενδιαφέρονται να εξουδετερώσουν μέρος του αποτυπώματος άνθρακα που παράγουν να συνεισφέρουν οικονομικά στη δημιουργία και συντήρηση αυτών των χώρων πρασίνου.
Εν τω μεταξύ, η Εκτελεστική Επιτροπή της Βαλένθια θέλει κινητοποιήστε κοινοτικά κεφάλαια Αξιοποιώντας τα διάφορα μέσα χρηματοδότησης για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της προσαρμογής σε φυσικές καταστροφές που προσφέρει η Ευρωπαϊκή Ένωση. Η ανταλλαγή με τη Βαυαρία χρησίμευσε επίσης για τη μελέτη των μεθόδων που έχει χρησιμοποιήσει αυτό το γερμανικό κρατίδιο για τη χρηματοδότηση των έργων πράσινων υποδομών του σε απάντηση στις πλημμύρες.
Η λογική πίσω από αυτήν την προσέγγιση είναι ότι η επένδυση τώρα σε πλημμυρικά πάρκα μπορεί αποφύγετε πολύ υψηλότερα κόστη όσον αφορά τις υλικές ζημιές, τις διαταραχές στην οικονομική δραστηριότητα και το κόστος ανασυγκρότησης σε περίπτωση σοβαρών πλημμυρών. Επιπλέον, δίνεται έμφαση στη δημιουργία προστιθέμενης αξίας όσον αφορά τη βιοποικιλότητα, την ποιότητα του αέρα και την ευημερία των πολιτών.
Αν και τα στοιχεία για τις επενδύσεις είναι υψηλά, η Γενεραλιτάτη υποστηρίζει ότι ο συνδυασμός δημόσιας-ιδιωτικής χρηματοδότησης και ευρωπαϊκής βοήθειας τους επιτρέπει να αντιμετωπίσουν ένα ευρύς χρονικός ορίζοντας, στο οποίο η δράση δεν περιορίζεται σε ένα μεμονωμένο έργο, αλλά ενοποιείται ως δομικό κομμάτι του εδαφικού μοντέλου της μητροπολιτικής περιοχής της Βαλένθια.
72 χιλιόμετρα πράσινων διαδρόμων και νέων αστικών χρήσεων
Μία από τις πιο εμφανείς πτυχές του έργου θα είναι η δημιουργία περισσότερα από 72 χιλιόμετρα πράσινων και ποτάμιων διαδρόμων γύρω από τις κοίτες των ποταμών Turia και Poyo. Αυτές οι συνδέσεις θα συνδέσουν τμήματα που είναι προς το παρόν αποσυνδεδεμένα, δημιουργώντας ένα συνεχές σύστημα που θα επιτρέπει στους ανθρώπους να μετακινούνται με τα πόδια ή με ποδήλατο σε ένα μεγάλο μέρος της μητροπολιτικής περιοχής.
Εκτός από την υδραυλική τους λειτουργία, αυτά τα πλημμυρικά πάρκα έχουν σχεδιαστεί ως νέοι χώροι αναψυχής και επαφής με τη φύσημε μονοπάτια, χώρους ανάπαυσης και ζώνες κατάλληλες για υπαίθριες δραστηριότητες, πάντα συμβατές με τον ρόλο τους ως ζώνη πλημμύρας σε περίπτωση υψηλής στάθμης νερού. Το κλειδί είναι να σχεδιαστούν οι χρήσεις και οι εγκαταστάσεις με τέτοιο τρόπο ώστε να μπορούν να αντέχουν σε περιστασιακές πλημμύρες χωρίς να υποστούν μη αναστρέψιμες ζημιές.
Η παρέμβαση στοχεύει επίσης στην προώθηση ανασύσταση τμημάτων ποταμώνΑυτό προωθεί την παρόχθια βλάστηση προσαρμοσμένη στις αλλαγές της ροής του νερού και αποκαθιστά τους οικοτόπους για την πανίδα που σχετίζεται με τα ποτάμια της Μεσογείου. Με αυτόν τον τρόπο, τα πάρκα προορίζονται να λειτουργήσουν ως οικολογικοί διάδρομοι που βελτιώνουν τη συνδεσιμότητα μεταξύ διαφορετικών φυσικών περιοχών.
Από αστικής άποψης, το δίκτυο των πλημμυρίσιμων πάρκων συνδέεται με την ιδέα ενός μητροπολιτική πράσινη ζώνη που συνδέει τους δήμους γύρω από τη Βαλένθια. Όσον αφορά την καθημερινή ζωή, ο πληθυσμός θα μπορούσε να το αντιληφθεί τόσο ως υποδομή ασφαλείας όσο και ως ένα μεγάλο γραμμικό πάρκο όπου μπορεί να περπατήσει, να αθληθεί ή απλώς να απολαύσει ένα πιο φυσικό περιβάλλον.
Τελικά, το έργο στοχεύει να καταδείξει ότι είναι δυνατόν να συμβιβαστεί η διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας με τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των γειτόνων, αποτρέποντας το να θεωρούνται οι περιοχές που είναι επιρρεπείς σε πλημμύρες αποκλειστικά ως ζώνες θυσίας και μετατρέποντάς τες σε περιοχές που εκτιμώνται και χρησιμοποιούνται σε καθημερινή βάση.
Ευρωπαϊκά μαθήματα και δέσμευση για μακροπρόθεσμη ανθεκτικότητα
Παράλληλα με την παρουσίαση του έργου για τα πλημμυρικά πάρκα Turia και Poyo στις βαυαρικές αρχές, η Γενεραλιτάτ συμμετείχε ενεργά στο Διεθνές Συνέδριο «Ανάκαμψη μετά από πλημμύρες και ανθεκτική ανοικοδόμηση στην Ευρώπη», που αναπτύχθηκε στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού προγράμματος JCAR ATTACE.
Ο Γενικός Διευθυντής Ανάκαμψης και Ανασυγκρότησης, Σάντρα Καστίγιο, και ο Γενικός Διευθυντής Υδάτων και Αγροτικής Ανάπτυξης, Λούρντες ΠέρεζΑνακοίνωσαν τα μέτρα που ελήφθησαν στην Κοινότητα της Βαλένθια μετά τα πρόσφατα επεισόδια ακραίων βροχοπτώσεων. Στόχος της συνάντησης ήταν η ανταλλαγή εμπειριών, η ανάλυση των αποτελεσμάτων που έλαβαν χώρα και η επίτευξη συναίνεσης σχετικά με συστάσεις για την επιτάχυνση και βελτίωση των διαδικασιών ανοικοδόμησης.
Οι συνεδρίες εξέτασαν λεπτομερώς τις πολιτικές που εφαρμόζονται περιοχές της Γερμανίας, του Βελγίου και της Ολλανδίας που επλήγησαν από τις πλημμύρες του 2021, καθώς και η περίπτωση των Hauts de France το 2024. Αυτές οι περιοχές έχουν υποστεί σοβαρές ζημιές σε υποδομές, στέγαση και οικονομικές δραστηριότητες, γεγονός που τις καθιστά σημεία αναφοράς για την άντληση διδαγμάτων για το μέλλον.
Ένα από τα μηνύματα που έχει επαναληφθεί συχνότερα στο Κογκρέσο είναι ότι το Η ανάκαμψη μετά τις πλημμύρες δεν τελειώνει σε λίγους μήνεςΣε πολλές ευρωπαϊκές περιοχές, οι εργασίες αναγέννησης της γης και οικοδόμησης ανθεκτικότητας εκτείνονται σε διάστημα αρκετών ετών, με έργα που κυμαίνονται από την αποκατάσταση της κοίτης των ποταμών έως τη μετεγκατάσταση δραστηριοτήτων σε ασφαλέστερες περιοχές.
Η εμπειρία που έχει συσσωρευτεί σε αυτές τις χώρες ενισχύει τη δέσμευση της Βαλένθια για μια μακροπρόθεσμος σχεδιασμός, στο οποίο τα πλημμυρικά πάρκα της Τούρια και του Πόγιο γίνονται κατανοητά ως μέρος μιας συνεχούς στρατηγικής προσαρμογής και όχι ως μια εφάπαξ αντίδραση μετά από μια συγκεκριμένη καταστροφή.
Συνολικά, το δίκτυο των πλημμυρίσιμων πάρκων στις όχθες των ποταμών Turia και Poyo διαμορφώνεται ως... μία από τις σημαντικότερες πράσινες πρωτοβουλίες της κυβέρνησης της Βαλένθια Για τη μείωση των επιπτώσεων των μελλοντικών πλημμυρών, την ευθυγράμμιση με τις βέλτιστες ευρωπαϊκές πρακτικές και την ταυτόχρονη παροχή νέων χώρων πρασίνου για τους πολίτες. Ο συνδυασμός φυσικών αντιπλημμυρικών έργων, ποταμών, μακροπρόθεσμων επενδύσεων και συνεργασίας με άλλες περιοχές της Ευρώπης τοποθετεί αυτό το έργο στο επίκεντρο της συζήτησης σχετικά με τον τρόπο προσαρμογής των πόλεων και του περιβάλλοντός τους σε ένα ολοένα και πιο ακραίο κλίμα.